中國保安服務(wù)行業(yè)的“政企不分”狀況，從中國近代保安服務(wù)行業(yè)造成之日起就己存有。我國一直以來實(shí)行的保安領(lǐng)域管理機(jī)制是老舊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，存在諸多弊端，并牽制著中國保安服務(wù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

近些年，盡管公安部在保安管理方面層面給出了創(chuàng)建專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的需求，并要求保安服務(wù)責(zé)任人要和公安機(jī)關(guān)掛鉤，可是，我國融入社會主義市場經(jīng)濟(jì)的保安服務(wù)行業(yè)管理機(jī)制尚不健全，各地、區(qū)域的保安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置還并未統(tǒng)一，大部分正規(guī)保安服務(wù)公司仍是“政企合一”的產(chǎn)物，至今仍有相當(dāng)一批徐州保安公司主管由公安機(jī)關(guān)或相關(guān)部門出任，公司所有制結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制等方面都顯著保存了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的痕跡。

公安機(jī)關(guān)做為政府的一個(gè)工作部門，建立作為企業(yè)屬性的保安服務(wù)公司本身就不合乎市場經(jīng)濟(jì)的需求，也和有關(guān)的法律、法規(guī)相違背。保安服務(wù)公司建立里的重要缺點(diǎn)，就是以行政區(qū)劃為設(shè)定特性，產(chǎn)生保安服務(wù)行業(yè)棋盤式布局。“畫地為牢”的區(qū)域封禁，只有在自己地區(qū)開拓市場行業(yè)壟斷和自我封閉，使保安服務(wù)行業(yè)失去應(yīng)有的魅力，其服務(wù)水平和水平無法再上新臺階，阻攔保安服務(wù)行業(yè)向深度和廣度發(fā)展。

例如，在上海不同領(lǐng)域有各自的押運(yùn)公司，除開由上海保安服務(wù)總公司設(shè)立上海市保安押運(yùn)公司外，也有上海國際機(jī)場保安公司下屬的押運(yùn)單位及其上海鐵路保安服務(wù)總公司下屬的押運(yùn)單位。

不同的押運(yùn)公司在自己所管領(lǐng)域內(nèi)給予不同的押運(yùn)服務(wù)，制訂不同的押運(yùn)規(guī)章，配置不同的押運(yùn)設(shè)備，因?yàn)槿狈y(tǒng)一的押運(yùn)規(guī)范以及領(lǐng)域條塊限制，導(dǎo)致分處在不同領(lǐng)域的押運(yùn)公司基本處在壟斷地位，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)收費(fèi)挺高但顧客還無其他挑選。”要從體系上完全理清公安機(jī)關(guān)與保安服務(wù)公司相互關(guān)系，在實(shí)際操作中很困難，這類模糊不清的法律實(shí)踐限制了保安服務(wù)行業(yè)邁向法治化的進(jìn)程。